吉水县人民检察院工作报告

2023年2月27日在吉水县第十七届人民代表大会

第三次会议上

县人民检察院检察长 李乐夫

各位代表：

现在，我代表吉水县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是全面开启现代化建设、迈向第二个百年奋斗目标、进军新征程的开局之年，县检察院在县委和市检察院的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省、市、县委系列决策部署，坚持“政治引领、作风转变、质效提升、品牌铸造”工作思路，踔厉奋发、勇毅前行，各项工作取得新成绩，被选树为“2022年度打造让党放心、人民满意的模范机关市级示范单位”。

一、围绕大局，在服务发展中彰显检察担当

全力抗疫守护群众安全。班子带头、全员下沉，参与防控值勤1000余人次，圆满完成社区卡点值守、高速路口值守、居民物资配送、核酸检测等任务。成立下沉社区临时党支部，为群众送医送药7人次，护送1名待产孕妇到医院生产，得到片区领导和群众一致好评。

倾心尽力服务营商环境。对涉民营企业案件依法作出不批捕3件，不起诉9件，建议法院适用缓刑2件3人。其中依法对企业主薛某某合同诈骗罪作出不起诉决定一案成功入选全省检察机关非公企业维权典型案例。结合“干部联万企、当好服务员”结对服务市场主体活动，全院干警包干多次走访423家企业及行业协会，提供法律咨询服务22次，以案件化模式办理企业诉求17件18人。

合力共为保护大美吉水。建立“林长+检察长”协作机制，压实林长及相关单位依法管林治林责任。依法起诉涉林刑事犯罪18件25人，共督促、支持林业部门对4件非法占用林地、盗伐、滥伐林木违法犯罪案件进行了生态环境损害赔偿磋商，与所涉4名赔偿义务人签署了《生态损害赔偿协议》，共计追缴生态损失费用40余万元上缴国库。办理涉赣江水体、饮用水及固体废物污染公益诉讼案件20件，全力保护赣江吉水河段环境。办理其他环境污染公益诉讼案件16件，办理的陈某等人环境污染民事公益诉讼案入选了省院《优化法治营商环境服务民营经济百案汇》；办理的督促整治非法渔船乱捕乱泊案行政公益诉讼案，被收录在《人民监督员工作》第二期。

二、依法履职，在维护稳定中贡献检察力量

抓好维护大局稳定“首要任务”。紧紧围绕影响国家安全、群众安全感的突出问题，依法批准逮捕各类刑事犯罪案件110件160人、起诉310件545人，适用认罪认罚共计436件739人，认罪认罚适用率97.24%，量刑建议采纳率为100%。开展追赃挽损案件共计190件，涉及金额2789万余元，有力为国家和被害人挽回经济损失。继续在反腐败斗争中贡献检察力量，依法提前介入黄某某、叶某受贿案，依法办结监察委移送及上级院交办职务犯罪案件6件9人。

抓细社会治理创新“关键环节”。模式化、精细化、实质化运行“小荷工作室”，进一步完善未成年人保护工作机制,推动形成未成年综合司法保护新格局。进行强制报告宣讲15次，联合教体局对7988名教育工作人员三次开展违法犯罪信息入职查询，共查出57名教职员工患有精神类疾病或存在违法犯罪记录，建议教体局对相关人员进行调岗或谈话处理，并建立了查询台账。针对盲盒销售，电竞宾馆、娱乐场所对未成年人开放等乱象联合相关职能单位开展专项整治行动8次，切实消除安全隐患。持续落实最高检“一号检察建议”，法治副校长进中小学讲授法治课47堂，覆盖人数6872人。助力家庭教育，向失职监护人制发《督促监护令》71份，呵护未成年人健康成长。

抓实矛盾风险化解“重大责任”。常态化实行检察长定期接访，严格执行首办责任制，对85件群众来信来访均做到“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”。用活院领导包案和专班跟进等机制，妥善化解彭某某刑事申诉等信访案件，确保二十大期间无检察环节进京赴省访。本着“司法救助就是群众工作”的原则，切实加强司法救助工作，共办结司法救助案件66件66人，发放司法救助资金43.6万元。

三、提质增效，在强化监督中体现检察价值

刑事检察更加有力。依法不批捕160人，不起诉208人。发挥派驻侦查监督与协作配合办公室的作用,强化侦查监督、立案监督，落实重大疑难复杂案件提前介入，确保案件质量。一年来监督立案1件1人、监督撤案8件8人。强化审判监督，提出抗诉1件1人。加大刑事执行检察力度，办理社区矫正违法违规案件40件40人，核查纠正监外执行罪犯漏管案件15件15人，脱管案件19件19人，办理暂予监外执行提请审查案件2件2人。办理重大案件讯问合法性核查6件6人，促进看守所依法依规监管、维护在押人员合法权益。

民事、行政检察持续做实。一年来，共办理各类民事行政检察案件154件。坚持以行政诉讼监督为基石、以化解行政争议为“牛鼻子”、以非诉执行监督为延伸的行政检察工作格局，依法向有关行政部门发出检察建议7件，对9件行政争议案件进行实质性化解。着力维护民生民利，保障农民工等弱势群体权益，办理支持起诉案件98件，其中涉及农民工105人，均在我院努力下将矛盾纠纷调解息诉，为农民工追回劳动工资59万余元。

公益诉讼有序拓展。在保护赣江吉水河段环境、维护舌尖上的安全、保障个人信息安全、保护特殊群体权益等领域发力，共立案行政公益诉讼案件90件。树立“双赢多赢共赢”监督理念，向行政机关发出诉前检察建议74件，采纳率为100%，有力督促有关行政机关依法履职、主动纠错，绝大多数问题在诉前得以解决。办理民事公益诉讼案件7件，如我院发现县公安局办理系列乡镇通讯营业厅工作人员或经营者利用提供网络服务便利，未经允许将他人手机号码及验证码贩卖给下游黑灰产业人员注册网络虚拟账号以牟取非法利益案严重侵犯了公民个人信息安全，遂以保护公民个人信息安全为目标，积极稳妥办理个人信息保护新型领域公益诉讼案件5件，县法院共判决刑附民赔偿款34651.29元。

四、强基固本，在规范管理中树立检察形象

强化政治引领。始终坚持党对检察工作的绝对领导，定期召开意识形态分析会，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、话语权，筑牢全体检察人员思想防线之堤。落实“第一议题”要求，及时跟进学习习近平重要讲话精神，开展各项政治理论学习、交流研讨等40余次。抓实党的二十大精神专题学习，举办以党的二十大精神为答题主线的知识竞赛活动，寓教于乐，提高干警学习积极性和主动性。创新性开展“三彩学堂”，组织开展了业务骨干培训“精彩讲堂”和离退休干部讲述工作感悟“光彩讲堂”。

优化队伍管理。完成班子换届，四名新提拔领导进入班子；推动4名年轻干警入额及部分干警部门交流，实现队伍新陈代谢。聚焦“质量建设年”工作要求，全面提升干警专业知识、专业能力和专业素养，选派干警参加业务素质培训和竞赛30余人，1名干警参加全市首届党务技能大赛获三等奖，3名干警参加全市检察机关业务竞赛分别获公诉业务标兵、优秀辩论奖、公诉业务能手、公益诉讼检察业务能手等荣誉，1名干警入选全省检察机关调研人才库，2名干警共同撰写调研文章获全省检察理论研究年会获奖论文一等奖，持续营造争先创优浓厚氛围。

深化作风建设。开展中央八项规定十周年、龚建华案“七个有之”、作风建设、“新官不理旧账”“优化营商环境不作为乱作为”等专项整治，抓好新时代政法干警“十个严禁”专题学习和贯彻落实，进一步净化政治生态和队伍作风；落实《检察人员配偶、子女及其配偶禁业清单要求》，对检察人员亲属从业情况进行了集中填报并就是否存在“三违”问题作出承诺；抓实巡察整改等日常工作，以常态化整改促进检察工作质量提升；扎实开展全覆盖政治谈话2次共80人次，推进政治监督具体化、常态化。

各位代表，一年来检察工作的发展进步，离不开县委和市检察院的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府的大力支持，离不开县政协和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和新的社会阶层人士的民主监督，离不开县监察委员会和各政法机关的配合与制约，离不开各位代表、各位委员和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表县检察院和全体检察干警表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

我们也清醒的认识到，当前检察工作还存在一些短板：一是更新和践行新时期检察工作新理念还不彻底，服务经济社会发展还不够深入；二是队伍专业化水平有待提升，立案和侦查活动监督、刑事审判监督等短板工作精进不快；三是检察工作群众满意度还有差距。我们将紧紧依靠党的领导和群众的支持，努力解决前进中的问题，书写好新时代检察答卷。

2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施十四五规划承上启下的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，认真落实省委、市委、县委全会精神和上级院工作部署，全面履行法律监督职责、增强法律监督能力、提升法律监督质效，不断推动检察工作现代化，为不断迈出“四区融合、大美吉水”建设坚实步伐，勇当赣江中游生态经济带建设排头兵，全力以赴推进“七大战役”，奋力谱写全面建设社会主义现代化的吉水新篇章提供坚强司法保障。

（一）坚持政治引领，政治忠诚更加坚定。把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，持续提升政治理论素养，加强政治理论对检察工作的领航作用。深化“党建+”品牌作用，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，发挥好机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，做到党建与业务“一体化”建设。

（二）坚持守正创新，服务大局更加有力。坚持围绕中心服务全县大局，紧扣三张考卷履职尽责，充分发挥检察职能服务推进七大战役。坚持常态化开展扫黑除恶斗争和打击养老诈骗，深入打击整治电信诈骗；高质量适用认罪认罚从宽制度，重视诉源治理。持续开展涉非公经济立案监督和羁押必要性审查、涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理等专项监督活动，全方位开展检察服务优化法治化营商环境工作。

（三）坚持人民至上，保障民生更加务实。持续办好各项检察为民实事，扎实落实好群众来信来访“件件有回复”、案件公开听证、司法救助，依托“小荷工作室”加强未成年人权益保障等工作。以“公益诉讼江西行”为契机，将工作重点放到“提质量、增效果、强影响”上来，积极督促各方履职，以我管促都管。依托支持起诉、执行监督、虚假诉讼监督及行政争议实质性化解等职能主动作为，提升群众检察服务体验。

（四）坚持依法履职，法律监督更加充分。全面加强法律监督工作，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”更高质量发展。以认罪认罚从宽制度为重点，加强刑事立案、侦查活动、审判活动和刑罚执行活动法律监督，推动刑事检察提质增效。以惩治虚假诉讼为重点，深入宣传贯彻实施民法典，把弘扬社会主义核心价值观融入法律监督全过程，不断提升民事检察工作水平。以行政争议实质性化解为重点做实行政检察，努力提升案件办理规模和质量，维护司法公正，促进依法行政。以诉前解决问题为重点，加强公益诉讼检察工作，守护好国家利益和社会公共利益。

（五）坚持强基导向，管党治检更加从严。以“求极致”的要求抓好各项业务质量，以开局即是冲刺的心态，对照各项业务考核指标，每月调度，重点推进难点弱点堵点，全面推进业务数据均衡发展。加强检察铁军建设，持续落实管党治检主体责任，常态化开展党风廉政建设教育、政治谈话、内部监督检查、专项整治等工作，持续巩固检察队伍廉洁担当工作作风。持续抓实检察人员考核，以人员分类管理提升工作质效。压实主体责任，持续抓好“三个规定”落实，坚决做到“逢问必录”。

各位代表，新征程扬帆起航，新使命催人奋进！我们将在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，认真贯彻落实县委决策部署和本次大会决议要求，忠实履行法律监督职责，勇担使命，勠力前行，努力为奋力描绘中国式现代化的大美吉水画卷贡献检察力量。